Shgszc 国家级开发区、综合开发区、上海奉贤经济开发区、南桥经济园区

上海区级综合开发区

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上海奉贤工业区

地理位置

奉贤区位于上海市西南部。全区区域面积为704.94平方公里。北倚黄浦江，南临杭州湾，有13.7千米长的江岸线和逶迤31.6千米的海岸线。东邻南汇区，西与金山区、松江区毗连，北与闵行区隔江相望，东北方向接闵行区的浦江镇。地理座标为东经120°27′，北纬30°56′。境内水陆交通便捷。浦南运河横亘东西，金汇港纵贯全境，此外还有沙港、竹港、横泾港、巨潮港、航塘港、奉新港、红卫港、三团港、随塘港等干河。公路铺展成网，总长746千米，密度达到每平方千米1.1千米，主要有大亭公路、莘奉公路、大叶公路、南奉公路、沿浦公路、南亭公路、航塘公路、奉柘公路、航南公路等，沪杭公路斜越区境西部。越黄浦江交通，有奉浦大桥和西渡、邬桥两个轮渡口。

奉贤区投资环境

作为上海经济发展的南部腹地，奉贤具有十分优越的投资环境。交通日益发达。贯穿全境的莘奉金、沪洋、大亭郊环等高速公路与分布全区的数十条等级公路形成四通八达的公路网，平均每平方公里拥有公路1.1公里；规划建设中的浦东铁路奉贤段全长35.6公里；浦东运河横贯东西，金汇港连通南北；邮电通信发展迅速，实现了与上海公共信息服务网和国际计算机互联网的贯通，邮电服务网络覆盖全区。能源供应充沛，供电与华东电网连通；管道煤气与市区接管；全面普及自来水，由黄浦江上游水源保护区提供清澈水源；日处理污水能力达到14万吨。城市面貌日新月异。相继兴建了江海、曙光、奉浦、世纪苑、美墅馆等高标准庭院式新型居住区和紫荆、锦绣、育秀、龙华等现代化商住公寓；中心城区现有古华园、望春园2座公园，休闲绿地26块，文化广场、明珠广场占地面积3.7公顷，人均绿地指数为7.6平方米，绿化覆盖率为16.5%。投资服务体系完善，投资管理“一门式”服务中心全天候向国内外客商敞开，并提供优质服务。

　　 区位优势
　　 航空：上海浦东国际机场距奉贤中心城30公里；上海虹桥国际机场距奉贤中心城24公里。
　　 公路：全区已形成十纵六横的公路网络，每平方公里的公路密度达1.10公里。境内已经通车的A4高速公路和正在建设中的A3、A30、A2四条高速公路纵横全区东西南北。同时区内拥有大叶公路、浦星公路、南奉公路等四快二慢的高等级城市式道路。
　　 水运：即将建成的上海国际航运中心距奉贤中心城 20公里，上海吴凇港距奉贤中心城50公里，奉贤境内拥有1个2.5万吨级码头。
　　 铁路：上海铁路新客站距奉贤中心城40 公里，规划中的浦东铁路、两条轻轨及磁悬浮铁路等市重大工程将途经本区，连接浙江、江苏、福建、山东、广东等省。

　　自然条件
　　 奉贤北临黄浦江、南靠杭州湾，属亚热带季风气候，常年主导风为东南风。气候温和，日照充足，四季分明，雨水充沛。
　　 空气质量是上海内陆部分最好的地方，降尘量是上海市中心的十分之一，仅为1.5吨/平方公里/年，总悬浮颗粒浓度为0.110毫克/立方米。
　　 地势平坦，属于长江三角洲冲积平原，地基承载为8—10吨/平方米。拥有上海市最高的地面标高，区平均标高达4—4.5米，高于上海平均标高0.5米以上
　　 年降雨量为1091毫米，无霜期为232天，年平均气温为15.5℃，年平均日照时数为1942小时，年平均相对湿度为82%，年平均风速为3.3米/秒。

　　园区布局
　　 作为上海市九大市级工业区之一的上海工业综合开发区，开发建设已初具规模，它将成为外贸出口、通讯产业、输配电产业的研发、制造和营销基地。上海化学工业区奉贤分区是上海化学工业区的重要组成部分，它将在上海化学工业区的统一规划下，建设成为化工区生活设施的配套基地，新产品、新技术的孵化基地，化工产品的深加工基地。上海临港工业区将紧紧依托上海国际航运中心洋山深水港的区位优势，大力发展物流产业。上海奉贤海湾旅游区将凭借“碧水金沙、黄金海岸”项目的开发建设，形成以旅游观光、休闲度假、体育健身于一体的上海地区著名的滨海生态休闲度假基地。现代农业园区是奉贤新城的一块“绿肺”，它将重点建设二大区域：农副产品深加工区、恢复自然生态区、。
　　
　　 基础设施
　　 供电，区内拥有亚洲最大的50万伏变电站，另有3.5万伏变电站19座。
　　 供水，区内自来水由奉贤自来水公司直接供应，日供水能力40万吨。
　　 通讯，区内装机容量已达24万门，主线普及率达38%，可申请ISDN 、ADSL、FTTB等通讯系统。
　　 煤气，区内煤气来自上海焦化厂的上海城市煤气，日供气量为14万立方米。
　　 污水，区内污水由奉贤污水处理厂集中处理，日排污量为14万吨。
　　 排水，区内道路两侧铺设有雨水排放管道，可直接通过河道排入黄浦江、杭州湾。

　　服务体系
　　 奉贤有着完备的服务配套体系，
　　 政府服务体系：
　　 1、奉贤区人民政府招商办公室：为企业提供招商投资咨询服务。
　　 2、奉贤区对外经济贸易委员会：为外商提供投资政策咨询、项目申报和审批等服务。
　　 3、“一门式”投资管理服务中心：为企业提供一条龙办证服务。
　　 4、奉贤海关、奉贤商品检验检疫局：为企业提供货物进出口报关和检验检疫服务。
　　 5、市公安局奉贤分局：为企业提供办理暂住证、签证等服务。
　　 6、奉贤区人事局人才中心及奉贤区职业介绍所：为企业提供人才引进、招聘、职工培训等服务。
　　 7、奉贤国际货运公司：为企业提供货运代理服务。
　　 服务设施：区内拥有悦华、圣淘沙两家四星级大酒店和古华山庄、新世界度假村、金力泰俱乐部等一流休闲、娱乐、度假场所。
　　 医疗机构：全区拥有奉贤区中心医院、奉贤中医院、奉城医院等6所二级医疗机构、17所一级医疗机构。
　　 商业：全区基本形成了以金叶商厦、金叶大卖场为龙头、以人民路、南中路为商业街的商业布局，便民超市遍布全区各大小城镇。
　　 教育：全区现有24所中学（其中九年一贯制学校5所）、1所中等专科学校，上海师范大学、上海中医药大学、上海商业职业技术学院等等高等院校已相继在我区落户。
　　 人才：全区机关和企事业单位中，具有大专以上学历19820人，具有中级以上职称的各类管理人员和专业技术人员8865人。

行政区划

自置县至宣统元年（1726~1909），奉贤县共辖云间、白沙2个乡、4保、18区、147图。民国初年实行“市乡制”，辖奉城城市、南桥县市和7个乡。“七·七事变”（1937年）前，全县整编为5个区，领77个乡镇。抗战胜利后，国民党实行保甲制度，1947年全县划分为15乡镇、219保、3238甲。解放后建立区、乡、村政权组织，全县设6个区、1个县属镇（南桥）、72乡。1957年撤区并乡，全县领1个镇（南桥）、15个大乡、290个农业生产合作社。1958年起建立人民公社，实行“政社合一”。次年建奉贤盐场。1961年，由新寺公社析出胡桥建胡桥公社。1962年，增设齐贤、塘外公社。1979年建新海公社（1984年5月改名奉新乡，今海湾旅游区）。至1983年初，全县有1个县属镇、18个公社、1个盐场。是年5月，政社分设；新寺乡析5村1队（海洋渔业队）和盐场组建为柘林乡。1985年奉城改为县属镇。1985年至1986年，农民集资建成邵厂、洪庙集镇，邵厂乡、洪庙乡同时成立。1994年至1995年，全县各乡渐次改为建制镇。1998年9月28日，海湾旅游开发区正式挂牌，与奉新镇实行两块牌子、一套班子。2000年4月5日，上海市奉浦工业区更名为上海市工业综合开发区，9月8日上海市工业综合开发区管理委员会正式挂牌。1月1日起，江海镇的韩村村、西渡镇的公谊村、陈湾村整机制划入奉浦工业区；2001年4月，江海镇树园村、九华村整机制划入工业综合开发区。2000年12月18日，上海化学工业区奉贤分区管理委员会挂牌，10月1日起，柘林镇冯桥村、渔业村及镇办养殖西场、实验场、胡桥镇胡滨村、朱家村及镇办胡桥养殖场、畜牧水产总公司的林场、珍禽养殖场整机制划入奉贤分区；2001年12月，胡桥镇的公平村、林海村整机制划入奉贤分区。2002年3月和10月，上述建制村撤销，成立奉贤分区第一~第五管理小区。2002年2月，成立奉贤现代农业园区管理委员会；10月18日，金汇镇的丁家、屠家、陈家三村整机制划入农业园区。2002年4月，奉贤区镇级行政区划调整，22个镇撤并为16个镇，原南桥镇、江海镇合并为南桥镇，原奉城镇、洪庙镇、塘外镇合并为奉城镇，原金汇镇、齐贤镇合并为金汇镇。2002年末，全区共16个镇，4个开发区，290个村，64个居民委员会，5个管理小区。2003 年奉贤区实施第二轮行政区划调整，将所辖的16个镇调整为7个镇：撤销南桥镇、西渡镇建制，建立新的南桥镇；撤销奉城镇、头桥镇建制，建立新的奉城镇；撤销四团镇、平安镇建制，建立新的四团镇；撤销柘林镇、胡桥镇、新寺镇建制，建立新的柘林镇；撤销庄行镇、邬桥镇建制，建立新的庄行镇；撤销金汇镇、泰日镇建制，建立新的金汇镇；撤销青村镇、光明镇、钱桥镇建制，建立新的青村镇。

优惠政策

1、 对新办的生产型外商投资企业，经营期限在10年以上的，从开始获利年度起，除可享受国家规定的所得税“两免三减半”优惠政策以外，还可增加奖励一年区得益部分和一年区得益部分的一半。

2、 外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已交纳所得税的40%税款。外商投资企业的外国投资者在中国境内直接再投资举办、扩建产品出口企业或技术先进企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，全部退还其再投资部分已交纳的企业所得税税款。

3、 凡从事经国务院批准的《外商投资企业指导目录》中的鼓励类项目的外商投资企业追加投资，增加注册资本6000万美元以上，或增加注册资本1500万美元以上且超过原来注册资本50%以上，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，其增加投资部分所交纳的所得税实行“两免三减半”。

4、 根据政府部门的规定，外商投资企业被确认为“产品出口企业”或“技术先进企业”后，经考核合格，可以享受以下优惠政策：

A、 产品出口企业按照国家规定享受减免企业所得税期满后，凡当年企业出口销售额达到70%以上的，可以按照现行税率减半交纳企业所得税。

B、 技术先进企业按照国家规定享受减免企业所得税期满后，仍为技术先进企业的，可以延长三年减半交纳企业所得税。

内资：

1、 凡在奉贤进行投资并从事输配电产业的生产、研发、营销的企业可享受3年内所得税（个人所得税除外）区得益部分的70%，增值税、营业税区得益部分的40%的奖励；区小企业贷款担保中心还可提供1：1以内的贷款信用担保，以提高企业向银行贷款的融资能力。

2、 凡在奉贤投资落户的私营企业可享受财政给予的技改贴息、年企业所得税区得益部分的50%以上的奖励等优惠政策。

3、 凡在奉贤固定资产投资达5000万元以上的；在奉贤注册的独资、控股或相对控股企业的注册资本达1亿元以上的；在奉贤注册的企业连续三年年销售额达5亿元以上，经上海市人民政府认定的大企业可享受办理本市常住户口、方便子女入学等相关优惠政策。

产业导向

未来奉贤要基本形成有利推进城市化进程的七大重点产业基地。

1、 以闵行出口加工区为龙头的外贸出口基地。

充分利用民行出口加工区的辐射作用，大力发展外向型经济，打造奉贤外贸出口基地。

2、 以传统产业优势为基础的输配电设备制造业基地。

发挥我区一业特强产业——输配电设备制造业的优势，充分利用市政府给予的特殊扶持政策，打造输配电设备制造业基地。

3、 以上海市工业综合开发区为主题的现代通信设备制造业基地。

以中国普天为龙头，重点扶持壮大一批高科技通讯设备制造企业，拓展技术产业链，打造现代通讯设备制造业基地。

4、 以上海化学工业区为依托的精细化工基地。

依托上海化学工业区的建设，加快培育化学及其配套延伸产业，并逐渐形成与之配套的化学产品的深加工产业链，打造精细化工产业基地。

5、 以现代农业园区为重点的农副产品深加工基地。

积极借鉴和采纳国内外先进的农产品加工经验，整合各种资源，打造既符合特色农业又体现规模和档次的农副产品深加工基地。

6、 以主动吸纳洋山深水港辐射效应为契机的物流装备生产和中转基地。

充分利用邻接上海国际航运中心洋山深水港的区位优势，大力推进物流装配制造、水陆联运、货物加工、仓储业、出口贸易加工等产业的发展，打造物流装备业基地。

7、以“碧水金沙 黄金海岸”项目为载体的海湾旅游休闲度假基地。

以“碧水金沙 黄金海岸”的开发建设为契机，打造以旅游观光、休闲度假、体育健身于一体的上海地区著名的滨海生态休闲度假基地。

发展前景

奉贤作为21世纪上海城乡一体化发展的重点区域之一，有着广阔的发展前景和十分美好的未来。目前，奉贤经济发展的亮点日益显现，经济增长的热点迅速集聚。国务院批准在奉贤建立出口加工区，上海市委、市政府决定在奉贤按照国际标准规划建设“碧海金沙?黄金海岸”项目，东部地区接受洋山深水港辐射建设物流和物流装备的临港开发园区等一系列新项目接踵而至。紧紧把握上海将在南部滨海地区打造世界级城市产业经济带的发展机遇，在今后五年里，奉贤围绕实现城乡一体化，基本实现现代化的总目标，权利推进经济跨越式发展和社会的全面进步，迅速增强综合竞争力：要基本形成与都市经济规模和综合实力相匹配的综合经济体系；基本形成布局合理、功能齐全得不到都市城镇体系；基本形成高等级、综合性、枢纽型的现代化基础设施体系；基本形成可持续发展的人与自然高度和谐的生态环境体系；基本形成与小康社会相适应的社会各项事业发展体系；基本形成社会主义市场经济运行机制和经济发展水平的社会保障体系。相信通过五年的奋斗，奉贤一定能够建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城。